Regulasi internet baru di Indonesia mengharuskan platform untuk menghapus konten ‘terlarang’—didefinisikan sebagai segala sesuatu yang melanggar hukum Indonesia, mengganggu ketertiban umum, atau menghasut kerusuhan—dalam waktu dua puluh empat jam. Pemerintah menegaskan hukum diperlukan untuk memerangi disinformasi dan menghindari efek destabilisasi dari ‘berita palsu’. Tetapi para kritikus khawatir itu mungkin taktik untuk membungkam perbedaan pendapat online. Undang-undang tersebut menyelaraskan Indonesia dengan tren peningkatan regulasi internet di Asia Tenggara. Bagaimana platform online bereaksi akan menentukan perkembangan internet regional.
Peraturan Menteri No.5 (MR5) akan memungkinkan pemerintah untuk memerintahkan semua materi ‘terlarang’ dihapus dalam waktu dua puluh empat—atau dalam beberapa kasus hanya empat—jam posting. Ini juga mengharuskan perusahaan untuk memberikan informasi sensitif kepada pihak berwenang, termasuk: data pribadi, yang dikhawatirkan para kritikus dapat berupa data keuangan, kesehatan, dan biometrik, serta pandangan politik dan orientasi seksual pengguna.
Regulasi tersebut berlaku untuk semua media sosial, mesin pencari, dan layanan komputasi awan yang beroperasi di Indonesia. Mereka yang tidak mematuhinya berisiko didenda atau diblokir. Pemerintah mengatakan kontrol diperlukan untuk memerangi ‘berita palsu.’ Kekhawatiran telah tumbuh di Indonesia dalam bangun dari kasus profil tinggi online keterangan yg salah seperti pada tahun 2016, ketika kelompok-kelompok Islam menyebarkan informasi yang salah lebih aplikasi perpesanan menargetkan etnis Tionghoa Indonesia, dimaksudkan untuk menggalang rakyat melawan investasi dari China.
Indonesia adalah negara demokrasi terbesar di Asia Tenggara dan dunia Islam, sangat menonjolkan persepsi demokrasi di kedua bidang budaya. Namun negara ini juga dipengaruhi oleh tetangganya, dan MR5 mengikuti regional kecenderungan meningkatkan kontrol pemerintah terhadap internet. Singapura baru-baru ini mengesahkan undang-undang yang melarang ‘kebohongan online,’ Kamboja berencana gerbang untuk mengatur lalu lintas online, dan Myanmar telah memutus internet akses dalam menanggapi protes baru-baru ini.
Berita Palsu di Indonesia
Kemampuan media online untuk memperkuat informasi yang salah telah menimbulkan kekhawatiran secara global. Platform media sosial adalah alat politik yang kuat, memperkuat kemampuan kampanye politik yang sah untuk pendukung reli. Namun, kekuatan penyebaran media sosial juga dapat membantu musuh asing merusak proses demokrasi, seperti yang dituduhkan pada pemilihan presiden AS 2016.
Indonesia telah berjuang untuk menahan ‘berita palsu’, dan negara ini merupakan lahan subur bagi penyebaran informasi yang salah. Dalam dan berkembang ketidakpercayaan pada pemerintah telah diperparah oleh salah langkah pandemi dan kurangnya transparansi. Lebih 30% dari 272 juta penduduk Indonesia menggunakan aplikasi perpesanan seluler, memberikan ‘berita palsu’ audiens potensial yang sangat besar.
Di tengah maraknya misinformasi yang tidak stabil, tindakan keras pemerintah mungkin tak terelakkan. Peraturan seperti proposal MR5 saat ini terbukti berguna untuk memerangi ‘berita palsu’, tetapi mengetahui di mana harus menarik garis akan sulit. Selain itu, para kritikus cenderung menolak peraturan yang mereka khawatirkan dapat meredam perbedaan pendapat.
Prospek risiko
Kelompok industri memperingatkan penerapan MR5 dapat menimbulkan beban yang tidak masuk akal. Koalisi Internet Asia (AIC), yang mewakili perusahaan teknologi besar di kawasan, telah menyatakan secara mendalam kekhawatiran dengan regulasi. AIC memperingatkan kepatuhan terhadap perintah pencopotan 24 jam tidak realistis dan percaya bahwa tindakan penegakan hukum terhadap perusahaan terlalu keras.
Selain itu, teks peraturan, kata para kritikus, tidak jelas dan memberi otoritas terlalu banyak fleksibilitas dalam interpretasi. Perusahaan dibiarkan dalam posisi ambiguitas, yang dapat menciptakan tekanan bagi mereka untuk mengoreksi secara berlebihan dan menyensor diri sesuai dengan sentimen pemerintah.
MR5 juga mengharuskan perusahaan untuk mengizinkan penegakan hukum akses langsung ke sistem data mereka dan tidak memiliki ketentuan untuk memberi tahu individu ketika informasi mereka diminta dan memberi platform hanya lima hari untuk merespons. Indonesia terbaru kebocoran data, yang dilaporkan merilis informasi pribadi hingga 270 juta orang Indonesia, telah menimbulkan masalah privasi data yang signifikan, dan kemungkinan akan menyebabkan orang Indonesia menuntut revisi undang-undang tersebut.
AIC juga telah menyuarakan keprihatinan atas keamanan perangkat yang digunakan untuk mengakses sistem data, menyoroti kurangnya transparansi mengenai standar keamanan siber pemerintah dan risiko yang ditimbulkan oleh peretas. Platform juga dapat menghadapi pengawasan atas pelanggaran kerahasiaan, meskipun kerentanan berada di luar kendali mereka. Lobi sektor swasta akan memainkan peran penting dalam pengembangan MR5, karena mereka berupaya mengubah ketentuan mengenai kerangka waktu respons, saluran banding, dan keamanan data.
Kesimpulan
Tanggal mulai penerapan MR5 telah diperpanjang enam bulan di tengah kekhawatiran atas kesulitan kepatuhan; keragu-raguan pemerintah menandakan kemungkinan untuk amandemen. Presiden Jokowi telah berupaya meredakan kekhawatiran atas keamanan data dan jangkauan negara yang berlebihan dengan mengungkapkan komitmen pemerintah untuk penerapan undang-undang tersebut dengan benar. Jokowi menegaskan jika undang-undang tersebut tidak sesuai dengan rasa keadilan masyarakat, dia akan mengundang DPR untuk mengubah undang-undang, mencabut semua pasal yang dapat menimbulkan penafsiran yang berbeda-beda.
Jika regulasi tersebut diimplementasikan dalam kondisi saat ini, akan menciptakan ketidakpastian yang signifikan di antara pengguna dan penyedia platform. Jika ini berhasil, Indonesia akan mengikuti tren pemerintah Asia Tenggara yang memperketat regulasi atas dunia maya, yang menyebabkan risiko bisnis bagi operator digital swasta. Oleh karena itu, lobi perusahaan dan revisi legislatif terhadap MR5 selama perpanjangan akan menentukan perkembangan regulasi internet Asia Tenggara yang lebih besar.